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    “十三五”规划解读 打造行业龙头骨干企业 提升民爆企业市场竞争力 ——《规划》产业集中度目标解读
    发表时间:2017-09-14     阅读次数:658     作者:Admin
        《民用爆炸物品行业发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)提出提高行业产业集中度的发展目标,即“培育3至5家具有一定行业带动力与国际竞争力的民爆行业龙头企业,扶持8至10家科技引领作用突出、一体化服务能力强的优势骨干企业。排名前15家生产企业生产总值在全行业占比突破60%。”这是在借鉴发达国家和发展中国家民爆产业发展模式,并结合我国民爆企业发展实际,在此基础上确定的行业“十三五”目标。
        一、我国民爆行业产业集中度持续提高,为实现“十三五”目标奠定了基础
          “十一五”期间,自2006年下半年开始,在行业政策的引导下,企业开展并购重组工作。至2009年底,共关闭规模小、安全条件差和生产技术落后的生产企业或生产点100余家,重组整合生产企业140多家,全国民爆生产许可企业压缩至近150家,经营企业数量压缩为500余家,民爆行业“小、散、低”问题得到有效缓解,以优势企业为龙头的区域化发展格局初步形成。
        如果说,“十一五”期间企业重组主要是行业政策的推动,“十二五”期间企业重组整合则呈现新特点,即主要是企业自身行为,企业为发展壮大持续推进重组并购,企业规模化、集约化程度加强。中国保利与贵州久联重组,实现强强联合;深圳金奥博全资收购美国ZMW公司,成为国内首家成功收购国际知名爆破器材技术公司的民爆高新技术企业;四川雅化控股新西兰最大民爆企业,迈出了进军国际民爆市场的重要一步;兵器特能集团旗下北爆公司实施双轮驱动战略,通过海内外合资合作、收购或建厂拓展国内国际市场。在资源整合的进程中,企业并购重组注重延伸产业链,向生产、销售和爆破服务一体化推进,以优势企业为龙头的一体化、规模化发展格局稳固形成。前15家企业占全行业生产总值比例由2008年的33.O1%提高到2015年的50.7%,2016年约为53%。
        二、国外民爆行业产业集中度高,大企业集团主导市场
        美国和澳大利亚是除中国外全球最大的民爆物品生产国和消费国。国外民爆市场已形成以大型跨国集团Onica、Dyno-Nobel公司两大巨头为龙头,包括Maxam、Austin.AEL等大型民爆公司主导市场的格局。不仅是美国、澳大利亚等发达国家民爆行业产业集中度高,发展中国家亦如此,主要是大企业主导市场。
        三、与国外对比,我国民爆行业产业集中度仍然偏低,有待进一步提高
        我国工业炸药年生产量超过350万吨,已经跻身世界民爆生产和消费大国。近10年来,我国民爆企业兼并重组取得较大成效,产业集中度持续提升,但与国外大型跨国集团相比企业规模仍然较小,中小企业数量仍然偏多。同时,尽管有较大规模民爆企业集团相继成立,但仍然存在行业发展带动力和影响力不足、引领作用不突出、国际市场竞争力不强、产品技术和服务水平不高等问题,产业集中度仍有较大提升空间。
        为打造行业龙头骨干企业,《规划》把提高产业集中度列入“十三五”主要任务之一,提出按照企业自愿、政府引导、市场化运作的原则,鼓励龙头、骨干优势企业开展兼并重组,对于产能过剩、经营不利、效益低下的企业参与整合或退出市场,推进规模化发展。
        金鑫司长在今年6月份召开的“全国民爆行业科技工作座谈会暨智能制造推进会”上的讲话,为推动实现行业“十三五”产业集中度发展目标,提出了具体政策、措施如下:
        一是在许可政策上重点扶持行业龙头骨干企业,对行业排名前15家龙头骨干企业,在其总能力不变的前提下,可依据市场需求在工业炸药不同品种间调整转换生产许可产量;前I5家龙头骨干企业实质性整合其他生产企业后,可给予一定的现场混装产能支持。
        二是倡导支持集团化企业实施“压点减员”,鼓励调整合并规模较小的包装炸药生产线,支持鼓励调整合并生产厂点。
        三是提高生产许可准入门槛,用今后三年时间,分年逐步淘汰生产许可产量低于万吨的包装炸药生产线,引导企业积极实施重组整合。
        四是继续依法严格实行企业发生较大以上生产安全事故退出制度,发生较大事故的取消该事故生产线生产许可,发生重特大事故的取消该事故厂点生产许可。
        金鑫司长的讲话为民爆行业发展进一步指明了方向,可以想见,不久将来,在行政力量、法治力量、市场力量共同推动下,经过全行业龙头骨干企业的共同努力,具有国际竞争力的中国民爆企业集团将脱颖而出,并屹立在世界民爆舞台上!
                                                                                           自《中国爆破器材行业协会工作简报》总第315期

     
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